资金有了保证，其他工作就好做了。不久，古城二环路的正式规划和设计图纸也出来了。
按照规划，古城二环路距市中心4—6公里，全长38.8公里，其中南二环13公里，北二环12.5公里，东二环7.5公里，西二环5.8公里，路宽50—100米，设计时速80—100公里，为城市快速干道，全线有立交桥十五座，高架桥四座总投资52亿元。
按照设计规划，整个工程施工可以分为四个标段，南二环标段13公里，投资17.5亿元，北二环标段12.5公里，投资16.5亿元，东二环标段7.5公里，投资10.2亿元，西二环5.8公里，投资7.8亿元。
看到正式规划和设计之后，小海就考虑，整个工程施工分为四个标段，现在已有的承建公司有三个，且都是必不可少的。一个是安书记推荐的‘宏达建设集团有限公司’，一个是省长杨建国的兄弟杨爱国的京都‘华润集团股份公司’，一个就是市委书记吴天的兄弟吴建的‘关中建设股份公司’，这三个公司谁也得罪不起，谁也少不了，就按官职高低，后台大小，依次分配，让他们每家一个标段吧。
剩下最小的一个标段西二环，还没有确定的承建单位，就让两个副总指挥商量着办吧，就算我是总指挥，也不能一网打尽，要留点余地给别人，这样也才好开展工作。
由于在城建委时和童刚相处的比较融洽，相互之间也比较信任，所以小海打算先和童刚谈一谈。
童刚来到办公室后，小海问：
“童主任，正式规划和设计我已仔细看过了，其他工程准备工作做得也应该差不多了吧？”
“市长，准备工作已基本就绪。”
“那就好，今天找你来是有些事想和你商量一下，我们在城建委曾经一起合作过，相互了解，相互信任，所以我觉得找你商量比较合适。”
“谢谢王市长的信任，我一定听从王市长的安排。”
“呵呵，童主任，谈不上安排，你也知道，所有工程到了一定的阶段，都会有许多让人难为的问题，二环工程也不例外。”
作为城建委主任，童刚马上知道市长想说什么，“王市长，我明白了，是不是有建筑公司托人打招呼？”
“呵呵，如你所说，这些事让人很为难。”
“王市长，其实也没什么为难的，我们是一个权力大于一切的国家，手握权力的人操纵这一切，由于缺乏有效的监督机制，人民当家作主只不过是一句空话，公平公正就更谈不上了。既然环境如此，我们个人又能有什么办法？为了不头破血流，死无葬身之地，那就只能顺应环境，跟着权力走了。”
与懂事的下属谈话感觉就是不一样，你说不出来的话，人家都替你说了，那就顺坡下驴吧。小海笑了笑说：“童主任，你说的没错，看来我们也只能顺势而为了。只是我觉得不公平，也不应该。”
“王市长，我明白你的心意，公平公正是我们每个人的追求，可这样的环境，这样的体制，我们敢追求公平公正吗？我们能追求公平公正吗？这些都不是我们这些人应该考虑的事，那是上级领导应该考虑的问题，我们能做的就是如何把二环路顺利建起来，缓解古城的交通压力，为广大市民提供方便，至于谁来建，就看谁的后台硬了。”
话说到如此地步，小海也就没有什么顾虑了。“童主任，正如你所说，也只能如此了。那最近一段时间有没有建筑单位和你们接触过？”
“当然有，自从市委市政府打算建设二环路起，就不断有建设公司前来接触询问，我们只能以准备工作没有做好推脱。”
“那你们有没有一家名叫‘宏达建设集团有限公司’的？”
童刚想一想说：“是有这么个公司，他们派人来咨询过，听说是京都来的，势力很大，也很有来头，据说他们老板好像姓。。。安，对姓安。”
小海这时更明白了，怪不得省委安书记这么上心，又是一个姓安的，不知道又是什么关系？黄河电器一个姓安的就卷走了十几个亿，现在又来了一个姓安的，真是人心不足蛇吞象呀。