公示发出不久，百姓们纷纷赶至府衙应征。原本周恒以为百姓中欲从军者应该是最为多的，因为从军者条件是最丰厚的。虽则其招收的条件亦是最为苛刻的。其次以为因为应征劳役者，出了公告之后，周恒甚至还担心了百姓皆冲此二项而来，无人愿耕种，最后导致农业不能恢复。而实际情况则与周恒料想的不一样。结果是愿领谷种为农者人数最多，其次是劳役人员，而愿从军者则是最少。
看来此时愿脚踏实地者甚多，若周恒假设自己的身份也为难民，他首选定是应作劳役，既不用冒着随时要打仗的危险，可迅速地得到粮食，待日后有机会再另行选择，而忘记了此时的百姓都是习惯日出而作，日落歇息。春天耕作，冬天打猎。
廮陶城正在逐渐恢复秩序中，说起粮食这问题，其实是周恒出洛阳开始便一路收购而来。数量其实并不多，因为中原地区亦刚经历战乱。其实周恒当时并非是预料钜鹿现时的情况才准备粮食的，只是周恒知晓于战乱的年代粮食乃非常重要之物。故而便一路收购而来。
经过一番挑选后，周恒只招收了五千士卒，随即自己嫡系的千人全部提升为“伍长”，暂时已六个人为一“班”，每“班”设一“班长”负责训练手下五人。而其实符合从军条件之人甚大有人在，只是周恒并无如此多的粮饷养这么庞大的军队而已。
至于劳役这方面，周恒则无论男女皆招募之，下令男性劳力伐木建房，修饰城郭等重手一些的工作。而妇女则负责轻松些的工作，如传递东西，生火造饭等等。随后数日，临县的百姓亦得知此消息，便欲往廮陶靠拢而来，因为暂时只有廮陶城才有此招募一事，而且亦只有廮陶城内才有白米出售，故而令其人口大量集中于廮陶。
周恒发现此等问题，即可发出了招贤令“招募县丞”。县丞和郡丞意思差不多。辅助县令办事，此外便是于县令不在时暂代县里事务。县令一职由朝廷直接任命，周恒无权任命，那便唯有任免一些自己权限内可任免的官职了。百石以下的官员一律由太守直接任命，本以为可以简单解决的周恒办起事后才发觉此事不是想象中如此简单，因为当时有文化之人大多乃是士族子弟，而钜鹿郡内基本已无士族豪门存在了，余下的人大多为目不识丁的普通百姓。
故而周恒唯有降低其要求，才能勉强筹够了各县官员。周恒思考再三后决定再下一道命令，凡是县丞理事断案时必须对外公开，效仿后世的公审。如此可尽量避免误判或者贪官受贿等事。
周恒安排好众县的官员后便派人继续到洛阳一带继续收购粮食。虽然说现在情况已经暂时稳定下来，可周恒心里十分清楚，如依此下去终究也不是办法。此时的安稳不过全靠自己的资产支撑而已，此做法完全只是饮鸩止渴，解决不了根本问题，清楚内情的人都知道，其实周恒这是在挖着自己的老底，拿着自家的钱让别人购自家的商品。然后再去收购新商品，无限地在循坏，若照此下去，恐怕大汉首富也支撑不起啊，周恒其实已经孤注一掷了，根本没给自己留任何退路，如果要说以前自己想退出争霸天下的队列，还可隐居山林。或是找一平静无战乱之地，好好当个富二代，大不了便是瞧住别人脸色做人而已，而现在周恒已经把自己全部身家性命都可以说投资进来了，根本就是已毫无退路了，周恒已经真正踏上了争霸的道路
孤注一掷的周恒只能一直坚持到最后，要么成皇，要么身亡。绝对没有第三个选择，屈身于人下这方子已经让周恒排除在计划之外了，人生在世走一回，难得有此良机能与心中的偶像一争长短，怎么说周恒也不可能放弃的，周恒骨子是一个不服输的人，现在他与自己的“偶像”们都是起步在同一起跑线上的，周恒自信自己不输于他们。
新政令发下去以后，钜鹿逐渐安顿下来，周恒的日子也渐渐过得安稳下来。处理完每天必要的公务之后，周恒都会习惯性地去看看新军训练进度，然后视察一下民情，时刻关注着百姓。或许是周恒来自二十一世界的原因，他显得比“皇叔”还爱民，因为知道“民”才是一国之本。