“比起某个家伙我还不够厉害。”托尼看了一眼不远处的史蒂夫道，心情似乎慢慢放松下来。
“哦，原来你知道啊。”林兰笑了一笑，“我还以为你觉得自己天下无敌呢。”
托尼不悦道：“你安慰人很有一套。”
“托尼，我们虽然是转入地下，表面上好像不干这事儿了，可一旦你们遇到不能擅自做主的棘手事件，我们便能为你排忧解难。”林兰对他说，“在政府问责之前，你会有充分的时间为我们或是为自己准备开脱词。既不罪政府，你又不会遭到谴责，还能完成救援，有比这更完美的计划吗？”
托尼揉了揉额头，他知道自己被说服了，因林兰说的没错。一个团队总得有人藏在明面之下做“黑活”。只是以前这种事通常由他来做，比如潜入神盾局的电脑中控中心盗取机密文件，或是进五角大楼的控制台转一圈给联盟提供一些有用情报。
但未来会换成正义的标杆史蒂夫.罗杰斯，他将变成名不正言不顺的超级英雄。
最糟的情况是没人再把穿星条服的家伙当英雄来看，一旦美国队长违背政府的意愿私自执行任务的话。
史蒂夫在对上托尼的目光后，再次点了点头，对“地下工作”包含什么深有感触。他向来不排斥“脏活”，但要看这么做的结果和目的。
他经历过人类最惨烈的时代，虽然它被后世号称是最伟大的一代，但史蒂夫见过的阴私诡谲却比什么人都多。他从一开始就清楚的明白那份协议背后的含义，那是给深藏在所谓的政府高层里的，希望可以控制英雄达成私利的人的一次公开机会。
如同二战中把人命当成数字随意消耗，最终成就自己政绩的冷血政客们，美国队长名声在外，很多英勇的事迹都描写在了他一个人身上。博物馆里记录的战绩都不是他独自就能完成的行动，但他们必须这么写，这显然是对逝者的不公平。
历史需要“神话”来鼓舞人心，那必须是一个绝对纯洁无私，象征精神领袖的这么一个标志。
美国队长这个头衔，正是美利坚投入大量人力财力得到的传奇，他们得让他干净得一尘不染，完美无缺。
但政府又需要有人干“脏活”，巴基作为美国队长的副手被看好，他与史蒂夫就像一光一影的组合，一个高高在上无懈可击，一个只能待在阴影里搞暗杀。他也因此将狙击的本事掌握得炉火纯青，然而那些偷偷摸摸并不是巴基真正想做的事，但为了战争胜利必须得有人这么做，而在做了那些事之后，詹姆斯.巴恩斯就不再是政府会去保全的棋子。
所以，当他的冬兵身份曝光之后，政府没想过救赎，而是格杀勿论，因为他掌握了太多不为人知的秘密。
不是所有英雄都具有像钢铁侠那样的影响力及社会地位让政府束手无策，一旦超级英雄这件巨大的武器落入这样一群人的手中，后果不堪设想，一旦达成妥协，与政府对抗几乎无可避免。
史蒂夫无比清楚。
托尼握着林兰的手舍不得放下，他其实害怕改变，他发现自己甚至不如一个老古董知变通。但他明白，时局在动荡，他们必须经历改变。
托尼回忆起当初林兰在更衣室时，被各方权势逼压到无可奈何的情形，其中还有他的参与。林兰被尼克.费瑞监控了整整十七年才总算解脱，猎鹰说的对，无论怎么样，一旦签署协议，就意味着失去**。
托尼的心中被内疚感涨满，他差点将林兰再一次推向火坑。
没人能保证政府就比尼克.费瑞更值得信赖，起码，不管特工之王如何强势和霸道，他是真心在为世界着想，从另一个方面来想，他其实相当无私，尼克做了一辈子的好事，并且还在某个不知名的国度持续不断。