当然，从佛家的说法来看‘九九归一’‘九九八十一’或者也是吉利数字的一种解释。
施德征的办公室跟以往的市长办公室一样都是安排在九楼，却又跟以往所有市长办公室不怎么一样。当然，这还得从舟宁市市政府办公楼的布局说起。
坐落在舟宁市市中心的舟宁市市政府办公楼建立在舟宁市最大的广场公园前面，办公楼后面是市委办公楼，而市委办公楼的后面则是舟宁市市中心最高最出名的小山御鹏山。市政府大楼和市委大楼一前一后泾渭分明地依山而建，取之后有靠山。市政府大楼前面是一个宽广的圆形广场。广场的中间是一个宽敞的台阶，从下到上拾级而上总共有一百零八级台阶。广场的两边是一个环形的车道，可以从市政府大院的门口直接开车以逆时针绕着环形车道跑一圈。
一般的民众只能是在市政府大院门前下车，然后从一百零八级的台阶中慢慢地拾级而上。当然，等走到第一百零八级台阶，基本上已经没有人不是汗流浃背气喘吁吁的了，就算是在大冬天里。
在市政府大院上班的公务员们比较幸运，可以将自己的座驾从门口直接往地下停车场开去，然后再从地下停车场的电梯口直接回自己的办公室。而那些配备有专门司机的市长副市长们才会直接从专车中下来，再从容地从市政府办公楼或者市委办公楼的正门经过，再从一楼的大厅进入电梯回办公室。当然，直接走正门的还有那些从省厅部级下来视察的领导们。
因此，舟宁市市政府办公楼的正门是很安静的，平时很少有人在那边经过走动。两年前刚到市政府上班的时候，窦一凡也是很不适应这些不同人群走不同道路的现象。到后来，他也就见惯不怪了。相反，这种分开道走路的方式更是避免了不同层次人群的频繁见面。譬如，他这种不怎么起眼的小科员就很少会有机会跟施德征这种高高在上的大领导碰面了。
当然，像施德征这种长期从司机开着的专车里面钻出来直接上办公室的市长同志想要认识或者碰见窦一凡这种普通科员也是不容易的，更不要说要去记住某一个普通的公务员。
久而久之，窦一凡对这种事实的存在已经感觉到了极度的舒适感了。各司其职，各走其道，不好么？少了碰面时的客气和虚假，少了没必要的奴相和阿谀，人与人之间更加的河蟹了。当然，这些都是窦一凡纯属个人的想法。
依山而建的舟宁市市政府大院不仅庄严气派，而且从风水学的角度来看也是难得的一块风水宝地。从市政府大楼九楼以上往东边方向望去，舟宁市的内港平静而祥和的景色就一览无余的落入了眼底。后有御鹏山，前有汪洋大海，正好应了风水学说上的后有靠山前有环水的讲究。
不过，话又说回来了，舟宁市市政府大院的这种建设在庄重大气的背后总有某些外来人群的不同声音。特别是那些打算进入市政府大院上访的民众更是对那一百零八级台阶表示了极度的厌恶和无奈。