从舟宁市区到海饶经济开发区也不过是二十多公里的路程，也就是一个小时左右的车程。当车队进入海饶开发区的时候，跟着大队缓慢行驶的吉普车在施德征的吩咐下悄悄地离开了车队。按照施德征的指示，窦一凡把吉普车开往了海饶开发区的工业园区。按照几年前的国土规划，海饶开发区的占地面积足足有四百万平方米的区域。不过，舟宁的建设步伐不快，一直到现在还有大把的土地荒芜着。其中一个重要的原因就是征地问题。
早在几年前，广大农民兄弟的维权意识还没有达到一定高度的时候，原本征地并不是一件特别艰难的事情。在一个房地产还没有被炒热起来的小城市里，『政府』以一定的补偿价格或者说是一个协议价格通过乡镇『政府』部门从村民手里收回土地进行统一安排统一利用，这原本是一件简单的事情。可是，这一件原本不难的事情最近也有些棘手了。
舟宁市的经济和亿州和柳水那些发达城市没有任何可比『性』。同样是地处海滨，舟宁各方面的地理优势虽然比不上省府亿州市，但是相对来说也是有一定的开发价值的。由于种种原因没有发展起来的舟宁市在几年前成立海饶经济开发区，并且独立于其他的四县一区主要目的是利用新开发区的名义向亿丰省争取更加优惠的税收政策。不过，海饶开发区的建设进度并不理想，而更加不理想的是招商引资的力度。不知道是因为道路不通的问题还是海饶开发区区委区『政府』的工作能力问题，反正从新区建设到现在也有好几个年头了，海饶开发区还是这么半死不活地吊着。
当窦一凡开着吉普车拐进海饶开发区里面最大的工业区，海饶高科技工业园的时候，他的心里也是一片茫然的。偌大的高科技园区里面除了几栋孤零零的厂房在不同的角落里矗立着，还有几部起吊机在好几个已经打好桩的工地里忙碌着，基本上看不到什么人影，更谈不上跟高科技搭边的东西。
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