大家讨论完毕后各行其事，张昊还没有休息，他又将杨欣新、猴宝、朱炯、高航、廖汉生、高文华、肖启霞、李慧茹、罗卿以及欧阳倩等人找来和朱可良、孙凯、陶志谦、施恩弟一起讨论皖南支队的生存发展问题。
对于要求没有一点军事常识的高文华、肖启霞参加会议，张昊是有目的的。高文华参加是培养他作为一个电讯人员对瞬息变化城战信息判断的敏锐度，肖启霞只是让她开开眼界，其他人则是有丰富经验的人，才是这次军事会议的主角。
张昊看着从日本人手里缴获来的地图对几个说：“上海外围以及浙、苏、皖、贛四省幅员辽阔、物产丰富但山地也较多，适合小股部队分散打游击。虽然是小股部队也不能人数太少，人数太少容易被各个击破，最好是以一个支队为单位，各兵种根据地之间相互及时策应就可以像滚雪球一样迅速滚大，争取半年内由三五千人滚到一两万人。武器装备除了缴获最主要是从上海运送。”
对于三个中队的分布，几个人产生了不同意见。
孙凯认为：“第一批三个中队的位置应该靠近，集中在江苏境内东南方向靠近上海的地方，一方面方便军需给养补充，另一方面可以相互支援，打几场像德胜营一样的胜仗等站稳脚步，再向四周分散。”
廖汉生则认为：“我们集中，小鬼子也会集中扫荡，我们将会被团团围住，不但难以发展还有被全歼的可能。”
朱炯说：“在江西北部比较好，江西目前还没有被日军完全占领，是因为江西山多，城镇之间的实际距离将会拉大，小鬼子的兵力会更加分散有利于各个击破，同时还有利于撤退和保护。”
“我认为我们不如将三个中队全部放置到江西和江苏交界处。”
正当大家争论不休时，一直默不作声的肖启霞提出了自己的看法：“浙江南部山地较多，不适应大部队围剿，而且离上海较近，我认为如果前期是三个中队，应该放在浙江的南部天目山上，这里山与山之间距离正好适应相互支援。进可以进入平原，退可以进山区，山虽不高但是连绵不绝，不适合日军大规模围剿，应该在半年后部队发展起来再考虑向江苏和江西分散。这里人口稠密、粮食资源丰富，而且河谷遍布也不适合日军机械化集结运动。”听完肖启霞的话张昊微微点头，看着其他人。
其他也觉得有道理，但将部队全部放到浙江的四座山上又好像有点不妥。所以你看看我，我看看你，谁都不说话。
张昊见大家都不说话，便接着肖启霞的话说：“我基本同意肖启霞的意见，原因有五点：第一，我们前期以练兵为主，浙江城镇比较多且密集，这会使敌人兵力更加分散，只要我们灵活掌握围点打援的策略，在浙江站稳脚是不成问题的；其二，浙江物产丰富容易养活大批部队，有利于部队发展；其三，丘陵胡波遍布，适宜打伏击，适合防御，但不适合进攻，更不适合小鬼子的机械化大队进行围剿；其四，浙江离上海和海上都方便，物资运送、人员撤退都方便；其五，这些地方日军占领的早，对中国人民的压迫残害更大，只要我们振臂一挥就会有雄兵数万。当然我并不想把部队全部堆积到这里，原因也很简单，既然地形不适合小鬼子的大队人马围剿我们，同样也不利于我们歼灭更多的敌人，刚才大家都在想如何自保，没有想到我们如何反击。如果我们有三个支队，浙江天目山放一个支队威胁上海，江苏茅山、伍牙放一个支队时刻威胁南京。这些位置都有一个共性就是山不如北方的高，但植被非常好，有利于隐藏，周围粮食产量高，有利于部队发展。我也相信我们上海的公司一旦成立会有大批仁人志士加入，到时候大家会因为浙江山区太小而无法安排。三到五年我们不具有在浙苏皖贛沪对日军举行大规模反攻的能力，因为我们没有制空权和制海权，即使我们占领了一些城市，也会在日军陆海空三位一体的打击下迅速丢掉，这不符合我对战争的理解，战争应该是：存人失地、人地皆存，存地失人、人地皆失”。
杨欣新问道：“存人失地、人地皆存，存地失人、人地皆失，怎么理解？”
“有人就有一切，没人要城镇和根据地谁来守卫？我们在浙苏皖贛沪只是消灭日军有生力量的同时壮大自己，而不是和日军拼消耗，拼消耗是老蒋的策略，不是我的策略，这个对于我们来说极为不适应，但老蒋迫于压力，这对于他来说是迫不得已的策略！”
“你这么安排那可是三个支队以上的编制，我们目前即使动员上海忠诚于我们的青帮加入，最多也只能将茅山支队人员凑齐，哪来的那么多人员？”杨欣新问。
“暂时没有就先空着，我们必须要将天目山和伍牙山支队建立起来！”
“三个支队就是一个大队，大队长你可有人选？”