不过这商铺到底以官方名义来经营还是个人名义经营呢？思考片刻后，周恒顿悟，这打着官方名义经营与打着周家名义有何区别。渡过这段紧张时期后倒是问题不到，反正公私现在都属于周恒的，可是在这紧张时期，这商铺且不说能产生利润，至少保证能保本钱，因为周恒可没如此多的食物来供给城中百姓。
所以周家的老仆人来叔便就此升职了。用老管家自己的话说 “因为公子说了，周家已为官家大户，如何能再出面营商，故而念老仆忠心老爷多年，特升为新商号“华夏商铺”掌柜。而且特密令，不许告知任何人，老仆与周家的关系，且不能让任何得知周家乃商铺真正的拥有者”
于是，廮陶城中便有一间“华夏商铺”鹤立鸡群般地出现在城内，不久便引起了百姓们的注意，因为华夏商铺所经营的乃是百姓们最渴望的白米，所以发现这情况后，百姓们渐渐地出现在商铺门外。可是百姓们却发现，商品中仅是卖到四文钱一斤的白米也不是自己能负担得起的。
而极为渴望食物的百姓自然便有人打起了强抢的念头，反正此数日中抢掠食物这等事乃到处可见，也从未见有人管，而且朝廷经过这黄巾起义后，对百姓的影响力可是大大不如从前了，但是，自从看见商铺外守卫的数百朝廷精兵像杀鸡一般地杀掉不少试图强抢的乱民之后，不少依旧有这念头的乱民便不敢轻举妄动了。
而百姓的注意只在新商铺那维持了数个时辰，便被另一个焦点吸引过去了，因为太守府上传出一个消息更令百姓兴奋。此消息片刻传遍城内，太守发出一纸“告于钜鹿百姓”，但百姓中能认字者却只有少数有幸逃过黄巾一劫的世家子弟和寒门子弟而已。 但能识字的人当中自有好心人把榜文内容告诉群众，顿时人群传出了欢呼声。
公告内容有三样，第一个内容是新太守制定《钜鹿法章》。
其一，凡故意杀人者处死。
其二，凡恶意抢掠者皆视为黄巾余孽，处死。
其三，凡奸yin妇女者，处死。
其四，凡伤人者视伤者程度论罪，若有百姓举报其乃故意欺行霸市，若经查实亦乃死罪。
其五，凡盗窃者皆强征服劳役五年。
其六，凡身在钜鹿境内的百姓皆无条件遵守《钜鹿法章》。若有不愿遵守的百姓可自行离开钜鹿，由百姓自主选择去或是留。若十日后仍留于钜鹿者，皆视为自愿留于钜鹿郡。
若有不足之处待日后再另行添加，而后日新添之法章皆列入《钜鹿法章》。若发觉仍有未尽之处皆可报于太守。再作增加。
而公告第二个内容则是招募士卒与劳力，凡钜鹿郡百姓皆可参与此招募，而此次招募并不同于从前的服役。公告上言明凡此应征者皆可获得钱粮。欲从军者年龄需在十八岁至三十五间，后再挑选。而欲为劳力者则当场再作挑选，劳力男女皆可参与报名。
从军者可优先预支十文钱。凡是从军的士兵家中有老幼，可先行领十斤粮食，而其后有功则赏。
为劳役者需按照官府命令完成工作，每日可获相应钱粮。若故意偷懒者，经发现立即辞退。
最后一内容则是官府无条件为百姓提供谷种以鼓励恢复农耕，百姓只需登记后便可得谷种，耕种者每日可获官府补贴部分食物，直到收成之日。而第一年秋收后需还与其七成收成给官府，而日后按情况分配，若借“官牛”耕种者则官六民四，用“私牛”耕者与官府五五分之。
这份告示一出顿时引起轰动，百姓有了收入的来源。便难以再有抢掠的想法了。而对于新法典的产生，百姓们并无多大的怨言一类，虽然次法章甚为严厉，可尽是有益于普通百姓。每位犯罪者皆是令百姓厌恶，百姓定不会同情罪犯，